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消防執法檔案336號

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中華人民共和國公安部


公消〔2012〕336號

關于印發公安消防執法檔案

管理規定的通知

各省、自治區、直轄市公安消防總隊:

为贯彻实施新修订的《建设工程消防監督管理规定》、《消防監督检查规定》、《火灾事故调查规定》(修改决定分别为公安部令第119号、第120号、第121号)和《消防产品监督管理规定》(公安部、工商总局、质检总局令第122号),进一步规范公安消防執法档案管理,推进执法规范化建设,部消防局组织對《公安消防執法檔案管理規定》(公消〔2010〕209号)进行了修改。现印发给你们,请认真贯彻执行。

                           公安部消防局

                           20121115

 抄送:新疆生産建設兵團公安局消防局。

承办人:韩子忠                                                  校對:马  恒、王  瑛

公安消防執法檔案管理規定

第一章  总   则

第一條         爲加強和規範公安消防執法檔案(以下簡稱執法檔案)管理工作,有效地保護執法檔案,推進執法規範化建設,根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定,制定本規定。

第二條         本規定適用于公安機關消防機構在消防執法活動中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物等各種載體曆史記錄的管理。

第三條         執法檔案管理應當遵循客觀、科學、完整、安全、有效利用的原則,落實逐級責任制和崗位責任制,實行集中統一管理,定期和離任離崗移交制度。

第四條         上級公安機關消防機構應當加強對下級公安機關消防機構執法檔案管理工作的監督、指導。

執法檔案管理工作接受主管公安機關、地方檔案行政主管部門的監督、指導。

第二章  档案归档内容

第五條         执法档案包括消防行政许可档案、消防監督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政處罰档案、消防行政强制档案、消防執法救济档案和消防刑事档案。

第六條         消防行政許可檔案分建設工程消防設計審核卷、建設工程消防驗收卷、公衆聚集場所使用/營業前消防安全檢查卷。

(一)建設工程消防設計審核卷的歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、建設工程消防設計審核意見書及審批表;

3、建設工程消防設計審核申報表;

4、消防設計文件;

5、專家評審申報材料,包括:特殊消防設計文件,或設計采用的國際標准、境外消防技術標准的中文文本,其他有關消防設計的應用實例、産品說明等技術資料;

6、建設工程規劃許可證明文件,城鄉規劃主管部門批准的臨時性建築證明文件;

7、建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件,設計單位資質證明文件;

8、建設工程消防設計審核申請受理憑證;

9、建設工程消防設計審核記錄表;

10、 集體會審、專家評審意見及有關記錄和材料;

11、 送達回證;

12、 其他有關材料;

13、 備考表。

(二)建設工程消防驗收卷的歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、建設工程消防驗收意見書及審批表;

3、建設工程消防驗收申報表;

4、消防設計文件變更情況、消防設計專家評審會紀要及其他需要提供的申報材料;

5、工程竣工驗收報告,有關消防設施的工程竣工圖紙及隱蔽工程記錄;

6、消防産品質量合格證明文件,消防設施檢測合格證明文件;

7、具有防火性能要求的建築構件、建築材料(含建築保溫材料)、裝修材料符合國家標准或行業標准的證明文件、出廠合格證;

8、施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件,建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件;

9、建設工程消防驗收申請受理憑證;

10、 建設工程消防驗收記錄表,現場抽樣檢查及功能測試、檢測、綜合評定等資料,不合格項目的整改證明資料;

11、 集體會審意見;

12、 送達回證;

13、 建设工程消防監督管理移交记录;

14、 其他有關材料;

15、 備考表。

(三)公衆聚集場所使用/營業前消防安全檢查卷的歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、公衆聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證複印件/不同意投入使用、營業決定書及審批表;

3、消防安全檢查申報表;

4、營業執照或工商行政管理機關出具的企業名稱預先核准通知書;

5、依法取得的建設工程消防驗收或竣工驗收消防備案的法律文書;

6、消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖;

7、員工崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書;

8、場所室內裝修消防設計施工圖,消防産品質量合格證明文件,裝修材料防火性能符合消防技術標准的證明文件、出廠合格證;

9、消防安全檢查申請受理憑證;

10、 消防監督检查记录;

11、 現場抽樣檢查、功能測試、檢測等有關記錄和資料,現場照片;

12、 集體討論意見;

13、 送達回證;

14、 其他有關材料;

15、 備考表。

第七條         消防監督检查档案分建设工程消防设计备案卷、建设工程竣工验收消防备案卷、单位消防安全监督抽查卷、举报投诉消防安全违法行为核查卷、大型群众性活动举办前消防安全检查卷和消防产品专项监督抽查卷。

(一)建設工程消防設計備案卷的歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、建設工程消防設計備案憑證;

3、建設工程消防設計備案申報表;

4、建設工程消防設計備案材料補正通知書;

5、建設工程消防設計備案材料,包括:建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件,設計單位資質證明文件,消防設計文件,施工許可文件,建設工程規劃許可證明文件,城鄉規劃主管部門批准的證明文件,施工圖審查機構出具的審查合格文件等;

6、建設工程消防設計備案檢查不合格通知書、複查意見書、違法通知書及審批表,責令限期改正通知書

7、建設工程消防設計備案檢查記錄表、複查申請、複查記錄表;

8、送達回證;

9、其他有關材料;

10、 備考表。

(二)建設工程竣工驗收消防備案卷的歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、建設工程竣工驗收消防備案憑證;

3、建設工程竣工驗收消防備案申報表;

4、建設工程竣工驗收消防備案材料補正通知書;

5、建設工程竣工驗收消防備案材料,包括:工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙、隱蔽工程記錄,消防産品質量合格證明文件,具有防火性能要求的建築構件、建築材料(含建築保溫材料)、裝修材料符合國家標准或行業標准的證明文件、出廠合格證,消防設施檢測合格證明文件,施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件,建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件等;

6、建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书、复查意见书、违法通知书及審批表,責令限期改正通知書;

7、建設工程竣工驗收消防備案檢查記錄表、複查申請、複查記錄表;

8、建設工程竣工驗收消防備案檢查的現場抽樣檢查、功能測試、檢測等資料;

9、送達回證;

10、 其他有關材料;

11、 備考表。

(三)單位消防安全監督抽查卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、消防監督检查记录;

3、責令立即改正通知書、責令限期改正通知書;

4、消防監督检查记录(复查),复查申请;

5、消防行政處罰等依法處理情況的文書;

6、责令停止施工/停止使用/停产停业的当事人申请恢复的申请,消防監督檢查記錄,同意或不同意恢复施工/使用/生产/经营决定书及審批表;

7、送達回證;

8、其他有關材料;

9、備考表。

单位消防安全监督抽查卷可以以被抽查单位为单位,以抽查時間爲序,按季度或年度立卷,集中歸檔。不能纳入其他执法档案的消防監督检查文书材料等应当纳入本案卷归档。對消防安全重点单位的历次监督抽查文书材料,纳入消防安全重点单位档案,不纳入本案卷。

(四)舉報蛯消防安全違法行爲核查卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、消防安全違法行爲查處情況告知舉報蛯人材料;

3、*受案登記表、*接受案件回執單;

4、消防監督检查记录

5、*詢問筆錄證人證言;

6、責令立即改正通知書、責令限期改正通知書;

7、消防監督检查记录(复查);

8、消防行政處罰等依法處理情況的文書;

9、送達回證;

10、 其他有關材料;

11、 備考表。

舉報蛯消防安全違法行爲核查卷可以以每起核查案件爲單位,以舉報、蛯受理時間爲序,按季度或年度立卷,集中歸檔。對建設工程、消防産品質量的舉報蛯,其歸檔內容可參照有關案卷歸檔內容進行適當調整。

(五)大型群衆性活動舉辦前消防安全檢查卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、消防監督检查记录;

3、公安機關治安部門通知檢查材料

4、其他有關材料;

5、備考表。

大型群衆性活動舉辦前消防安全檢查卷可以以每起大型群衆性活動爲單位,以公安機關治安部門通知時間爲序,按季度或年度立卷,集中歸檔。

(六)消防産品專項監督抽查卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、卷內文件目錄;

2、消防産品監督檢查記錄;

3、消防産品現場檢查判定不合格通知書及審批表;

4、消防産品質量監督抽查抽樣單;

5、消防産品質量檢驗結果通知書、複檢結果通知書及審批表;

6、消防産品複檢申請表、受理憑證;

7、責令限期改正通知書,消防産品監督檢查記錄(複查);

8、消防行政處罰等依法處理情況的文書;

9、關于通報涉嫌違法生産/銷售消防産品案件的函、關于通報涉嫌生産不合格消防産品的函、涉嫌犯罪的移送案件文書及審批表;

10、 消防産品樣品照片等證據材料;

11、 送達回證;

12、 其他有關材料;

13、 備考表。

第八條         消防安全重點單位檔案歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 消防安全重點單位告知書、公告;

3、 消防安全重點單位申報表;

4、 單位的工商營業執照等身份證明文件;

5、 單位消防安全基本情況材料,包括:消防安全責任人、管理人基本情況,主要建築的消防基本情況,消防安全重點部位情況,專職、志願消防組織及其裝備情況,滅火和應急疏散預案,員工消防安全教育培訓記錄,自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書複印件,建築消防設施維護保養情況;

6、 單位總平面布局圖、平面布置圖、消防設施系統圖等;

7、 曆次消防行政許可、備案文件複印件;

8、 历次消防監督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请等;

9、 历次消防行政處罰、火灾事故调查等依法處理情況的文書複印件;

10、 其他有關材料;

11、 備考表。

對消防安全重点单位档案每年至少应当进行一次归档检查,有关消防監督检查的文书以及消防行政處罰、火灾事故调查等文书复印件应当在执法活动结束后10个工作日内归档。

單位的工商營業執照等身份證明文件、消防安全基本情況等內容發生變化的,單位應當重新申報,公安機關消防機構應當及時審查、依法公告,在檔案中補充相關內容。

檔案曆次調整、補充情況應當在備考表中注明。

第九條         重大火災隱患檔案歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 重大火災隱患整改通知書及審批表;

3、 消防監督检查记录(立案前);

4、 重大火災隱患現場照片;

5、 立案前集體討論、專家論證意見;

6、 由所屬公安機關給本級政府的報告,政府批複意見;

7、 重大火災隱患銷案申請;

8、 消防監督检查记录(复查);

9、 重大火災隱患整改後的照片;

10、 複查後集體討論、專家論證意見;

11、 重大火災隱患銷案通知書及審批表;

12、 消防行政處罰、消防行政强制等依法處理情況的文書;

13、 政府督辦的有關材料;

14、 送達回證;

15、 其他有關材料;

16、 備考表。

第十條         火災事故調查檔案分火災事故簡易調查卷、火災事故調查卷和火災事故認定複核卷。

(一)火災事故簡易調查卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 火災事故簡易調查認定書;

3、 現場調查材料;

4、 其他有關材料;

5、 備考表。

火灾事故简易调查卷可以以每起火灾为单位,以报警時間爲序,按季度或年度立卷,集中歸檔。

(二)火災事故調查卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 火災事故認定書及審批表;

3、 火災報警記錄;

4、 *詢問筆錄、證人證言;

5、 *傳喚證及審批表;

6、 火災現場勘驗筆錄,火災痕迹物品提取清單

7、 火災現場圖、現場照片或錄像;

8、 鑒定、檢驗意見,專家意見;

9、       現場實驗報告、照片或錄像;

10、 火災損失統計表,火災直接財産損失申報統計表;

11、 火災事故認定說明記錄;

12、 消防技術調查報告;

13、 送達回證;

14、 其他有關材料;

15、 備考表。

複核機構作出責令原認定機構重新作出火災事故認定後,原認定機構作出火災事故重新認定的有關文書材料等,按照火災事故調查卷的要求立卷歸檔。

(三)火災事故認定複核卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 火災事故認定複核決定書/複核終止通知書及審批表;

3、 火災事故認定複核申請材料及收取憑證;

4、 火災事故認定複核申請受理通知書;

5、 原火災事故調查材料複印件;

6、 火災事故認定複核的詢問筆錄、證人證言、現場勘驗筆錄、現場圖、照片等;

7、 火災事故複核認定說明記錄;

8、 送達回證;

9、 其他有關材料;

10、 備考表。

第十一條       消防行政處罰档案分消防简易行政处罚卷、消防行政處罰卷。

(一)消防簡易行政處罰卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 *當場處罰決定書;

3、 現場調查材料;

4、 罰沒收據;

5、 其他有關材料;

6、 備考表。

消防简易行政处罚卷可以以每起处罚案件为单位,以处罚時間爲序,按季度或年度立卷,集中歸檔。

(二)消防行政處罰卷归档内容及装订顺序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 *公安行政处罚决定书/*不予行政处罚决定书/*终止案件调查决定书及審批表;

3、 *受案登記表;

4、 *詢問筆錄、证人证言,鑒定意見、檢測結論,檢查記錄,現場筆錄,物證照片等;

5、 *傳喚證及審批表;

6、 与此案有关的消防監督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、火灾事故认定书等;

7、 *調取證據通知書、*登記/先行登記保存證據清單等及審批、處理材料;

8、 被處罰單位營業執照、個人身份證等身份證明材料;

9、 *公安行政處罰告知筆錄;

10、 聽證申請,*不予受理聽證通知書/舉行聽證通知書及審批表,*聽證筆錄,*聽證報告書;

11、 重大行政处罚集體討論意見;

12、 責令停産停業報請政府審批文件、政府批複;

13、 執行情況材料,包括罰沒收據、*執行回執、*沒收違法所得清單、*責令停産停業/停止施工/停止使用後的現場筆錄和照片等;

14、 送達回證;

15、 其他有關材料;

16、 備考表。

第十二條       消防行政強制檔案分臨時查封卷和行政強制執行卷。

(一)臨時查封卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 临时查封决定书及審批表;

3、 消防監督检查记录、*詢問筆錄、火灾隐患现场照片等证据材料;

4、 临时查封集體討論意見;

5、 *現場筆錄;

6、 臨時查封現場照片或錄像;

7、 解除臨時查封申請;

8、 解除临时查封前消防監督检查记录;

9、 同意/不同意解除临时查封决定书及審批表;

10、 送達回證;

11、 其他有關材料;

12、 備考表。

(二)行政強制執行卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 *行政强制执行决定书/*代履行决定书及審批表;

3、 責令改正通知書、*公安行政處罰決定書等文書;

4、 *催告書;

5、 行政强制执行集體討論意見;

6、 *現場筆錄;

7、 行政強制執行現場照片或錄像;

8、 送達回證;

9、 其他有關材料;

10、 備考表。

第十三條       消防執法救濟檔案分消防行政複議卷、消防行政訴訟卷和消防國家賠償卷。

(一)消防行政複議卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 *行政複議決定書/*行政複議終止決定書/*行政複議調解書;

3、 *行政複議提交答複通知書、行政複議申請書/*行政複議申請筆錄;

4、 答複意見;

5、 *責令履行行政複議決定通知書/*行政複議意見書/*行政複議建議書/*行政複議具體行政行爲停止執行通知書;

6、 被複議的消防執法行爲原案卷材料複印件;

7、 其他有關材料;

8、 備考表。

(二)消防行政訴訟卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 法院的判決書或裁定書;

3、 起訴書、答辯狀;

4、 被訴的消防執法行爲原案卷材料複印件;

5、 其他有關材料;

6、 備考表。

(三)消防國家賠償卷歸檔內容及裝訂順序如下:

1、 卷內文件目錄;

2、 *行政賠償決定書;

3、 賠償申請書/*國家賠償口頭申請筆錄;

4、 *國家賠償申請收訖憑證、*國家賠償申請補正告知書;

5、 有關消防執法行爲的調查、認定材料,判決書、複議決定書、調解書等;

6、 *國家賠償金支付申請書;

7、 有關消防執法行爲原案卷材料複印件;

8、 送達回證;

9、 其他有關材料;

11、 備考表。

第十四條       消防刑事檔案的案卷歸檔內容和裝訂順序,按照公安機關有關規定執行。

第三章  档案的建立与管理

第十五條       公安機關消防機構的主要負責人是執法檔案管理第一責任人,應當履行下列職責:

(一)組織建立健全執法檔案管理制度,落實人員、經費、場所、設施;

(二)積極采用先進的檔案管理技術;

(三)組織檢查、鑒定、銷毀檔案。

根據需要,公安機關消防機構主要負責人可以明確由分管負責人具體組織實施執法檔案的管理工作。

第十六條       消防執法人員應當履行下列職責:

(一)對所承辦的消防執法活動的有關資料進行收集、整理;

(二)按照歸檔內容及裝訂順序立卷,確保案卷材料齊全完整、真實合法,符合規定;

(三)按規定時限向檔案管理人員移交執法檔案;

(四)嚴格保管案卷材料,嚴防遺失;

(五)嚴禁弄虛作假、私自留存或損毀案卷材料;

(六)調離本崗位時,移交所承辦或保存的案卷材料。

消防執法人員向檔案管理人員移交執法檔案前,應當按規定整理立卷,填寫案卷封面(目錄號、案卷號除外)、卷內文件目錄,並在備考表中立卷人處簽名。

第十七條       公安機關消防機構應當明確專、兼職檔案管理人員。檔案管理人員應當履行下列職責:

(一)指導、監督消防執法人員對案卷材料立卷、歸檔;

(二)接收移交的執法檔案,履行檢查、簽收手續;

(三)按規定對執法檔案進行分類、編號和存放;

(四)做好執法檔案的收進、借閱、移出、銷毀等情況登記和台帳管理工作;

(五)不得擅自複制、翻拍、抄錄、抽取、銷毀、塗改或僞造執法檔案,嚴防丟失、損毀;

(六)做好檔案室(櫃)管理工作,嚴格遵守安全保密制度,確保安全。

檔案管理人員接收執法檔案時,應當對其合法性、規範性進行檢查,對符合規定的,填寫案卷目錄號、案卷號,並在備考表中檢查人處簽名,登記歸檔;對不符合規定的,提出檢查意見,登記後退回立卷人在10個工作日內完善。未經檔案管理人員檢查、簽名,執法檔案不得登記、歸檔。

第十八條       消防執法人員應當在消防執法活動完結後30個工作日內立卷並移交檔案室(櫃),法律、法規、規章和本規定另有規定的除外。

公安機關消防機構負責人、消防執法人員離任離崗時,應當將執法案卷材料歸檔情況納入工作交接內容。檔案管理人員離崗時,應當移交全部執法檔案和台帳,辦理工作交接手續。

第十九條       消防執法人員按照實際發生的消防執法活動收集、整理、建立執法檔案,卷內歸檔內容應當根據執法活動的實際發生情況收集、歸檔。

單位營業執照、個人身份證、資質資格證明文件等證明材料,以其複印件存檔。同一文書、證據材料涉及兩個以上案卷的,應當按照刑事案卷優于行政處罰卷、行政處罰卷優于其他具體行爲卷、具體行爲卷優于其他案卷的原則存放原件,其他案卷存放複印件。複印件應當逐頁經提供人簽名並注明日期,由收件人現場核對與原件無誤,加蓋“與原件核對無誤”章;法律文書複印件可由文書制發機關加蓋公章確認,多頁文書可只加蓋騎縫章。

第二十條       建設工程消防設計審核、消防驗收及備案檔案中圖紙較多時,可將圖紙另立分冊裝訂,並注明總冊數,集中存放;有條件的地方,可以電子檔案的形式保存圖紙。

執法檔案歸檔內容中有聲像材料的,應當按有關案卷裝訂順序要求在卷內相應位置列明,並隨案卷一並歸檔、移交。有條件的單位,應當按照公安聲像檔案管理的要求,根據不同載體,使用專門裝具分別整理、編號,妥善保存和管理,並在執法檔案中注明聲像檔案編號。

第二十一條          除本規定另有規定的外,執法檔案以案(人、單位、事等)立卷,按類別集中存放。

各類執法檔案應當做到歸檔材料齊全完整,制作規範,字迹清楚,並采用具有長期保留性能的筆、墨水書寫或打印。

卷內材料,除卷內文件目錄、備考表、空白頁、作廢頁外,應在正面右上角和反面左上角用鉛筆逐頁編寫阿拉伯數字頁號,頁號從“1”編起,爲流水號,不得重複和漏號。

檔案裝訂前要拆除金屬物,對殘缺破損、小于或大于卷面的材料,應當進行修補、裱貼和折疊,不得有壓字和掉頁情況;裝訂時應當采取右齊、下齊、三孔雙線、左側裝訂的方法。案卷材料較多時應當分冊裝訂,每冊不宜超過200頁。

第二十二條          公安機關消防機構應當設立能夠保障執法檔案安全的檔案室,建立健全檔案管理制度,建立執法檔案台帳,落實檔案管理措施,保證檔案的真實、完整、有效和安全。沒有條件設立檔案室的,可以設立檔案專櫃。

第二十三條          公安機關消防機構除按照本規定建立紙質執法檔案外,還應當按照消防執法信息化的要求建立公安消防執法電子檔案,並進行物理歸檔,將保存載體與紙質檔案一並移交檔案室管理。

公安机关消防机构在推行办公自动化系统和编制消防監督业务管理软件时,应当设立电子文件的归档功能,实现文档生成与归档一体化,逐步实现档案计算机数据管理、整理编目、检索查询、安全保密功能。

第二十四條          公安消防執法電子檔案應當符合有關規定,其歸檔範圍、內容、保管期限應當符合本規定。

公安消防執法電子檔案應當采取嚴格的管理制度和技術措施,確保不被非正常簽發、修改和刪除,保持其真實性、完整性和有效性。

第二十五條          檔案管理人員應當嚴格落實執法檔案借閱、查閱制度,爲消防工作服務。

查閱、摘抄、複制執法檔案,應當經公安機關消防機構負責人批准,並嚴格遵守檔案管理有關要求;涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等依法不予批准的,應當說明理由。

第二十六條          執法檔案保管期限分爲永久、長期和短期。長期爲16年至50年,短期爲2年至15年,具體期限如下:

(一)消防行政许可档案                          长期

其中公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷         16

(二)消防監督检查档案                          16年

     其中建设工程消防设计备案卷                长期

         建设工程竣工验收消防备案卷            长期

(三)消防安全重点单位档案                      16年

(四)重大火灾隐患档案                          5年

(五)火灾事故调查档案                          长期

     其中火灾事故简易调查卷                    5年

         较大以上火灾事故调查卷                50年

(六)消防行政處罰档案                          长期

其中消防简易行政处罚卷                    16年

(七)消防行政强制档案                          长期

(八)消防行政救济档案                          长期

(九)消防刑事档案                              永久

第二十七條          公安機關消防機構應當每年組織對保管到期的執法檔案進行鑒定。對屬于公安機關歸檔範圍的執法檔案應當按照公安機關綜合檔案部門的要求定期移交歸檔;對不屬于歸檔範圍的其他執法檔案,且經鑒定確實無繼續保存價值的,應當經公安機關消防機構主要負責人審批後按規定銷毀。

第二十八條          違反本規定,有下列行爲之一的,對有關責任人員給予通報批評;情節嚴重的,依照有關規定給予處分:

(一)未建立執法檔案室(櫃),未明確檔案管理人員,或未建立檔案管理制度的;

(二)未按規定立卷歸檔,或未按規定時限移交、完善執法檔案的;

(三)私自留存、損毀、丟失、塗改、僞造案卷材料或執法檔案的;

(四)擅自提供、複制、翻拍、抄錄、公布、抽取、銷毀執法檔案的;

(五)未按規定對執法檔案進行分類、編號、存放,或未落實收進、借閱、移出、保密等管理制度的;

(六)未落實離任離崗時執法檔案或案卷材料移交工作的;

(七)其他不履行執法檔案管理規定,玩忽職守的行爲。

第二十九條          公安機關消防機構應當定期組織對執法檔案管理情況進行檢查,並將其納入執法質量考評內容。

執法檔案立卷歸檔和管理工作成績突出的,應當予以表彰獎勵。

第四章  附   则

第三十條       本規定中案卷歸檔內容中的文書統一使用公安消防行政法律文書、消防産品監督管理法律文書式樣,其中文書前加“*”的,使用公安行政法律文書、公安行政複議法律文書、公安國家賠償法律文書式樣。

第三十一條          执法档案的案卷编号及案卷封面、卷内文件目录、备考表等,应当执行公安机关档案管理的有关规定,可由省级公安机关消防机构在公安机关档案管理部门指导下,根据公安机关档案管理工作的相关规定統一规范。

第三十二條          本規定自2013年1月1日起施行。2010年7月印发的《公安消防執法檔案管理規定》(公消〔2010〕209号)同时停止执行,此前的执法档案维持原状。